About Me

My photo
Insan marhaen yang memanfaatkan penulisan sebagai wasilah komunikasi dan wahana pengembangan maklumat dalam konteks pertahanan dan keselamatan negara.

Thursday, March 4, 2021

ISU SEMPADAN YANG TIADA KESUDAHAN

 Oleh: Paklang Hamzah

Foto: Pro 2 Div, Shilla

 


Isu sempadan bolos seperti tiada kesudahan dan sentiasa berulang dengan dihangatkan oleh insiden-insiden baharu.  Peristiwa berulang dengan jalan cerita yang sama, cuma yang berbeza ialah masa, lokasi dan  watak yang mungkin sentiasa diperbaharui. 

Mengakhiri kalendar aktiviti 2020 penguatkuasaan  sempadan,  negara dikejutkan dengan berita dua orang anggota keselamatan dari Batalion 3, Pasukan Gerakan Am (PGA) yang bertugas di Pos 9 sempadan Malaysia-Thai  diserang oleh penyeludup ketika dua anggota tersebut sedang membuat rondaan.  Dalam kejadian jam 3.10 pagi 24 November lalu, Koperal Baharuddin Ramli maut selepas ditembak  dan rakannya Koperal Norihan cedera parah. 

Tindakan nekad kumpulan penyeludup ini dikatakan  ekoran dari kawalan ketat pasukan keselamatan di sempadan akhir-akhir ini yang telah berjaya menahan dan merampas barang-barang seludup di dalam beberapa siri operasi sebelum ini. Memang tidak dinafikan aturgerak National Task Force (NTF) mutakhir ini banyak menghasilkan tangkapan dan rampasan  melalui siri-siri operasi yang dilakasanakan. 

Pada hemat penulis, tindakan penyeludup bertempur dengan anggota penguatkuasa adalah kerana mereka terdesak dan bertindak ganas kerana untuk meloloskan diri dari ditangkap ketika melaksanakan  kegiatan haram mereka.

Seperti biasa, bila berlaku kejadian yang melibatkan kematian dan kemusnahan di pihak penguatkuasa, maka tindakan drastik terus diambil dengan menambah bilangan pasukan keselamatan lengkap dengan kereta perisai dan sut kelengkapan peribadi yang moden kepada anggota keselamatan seolah-olah pasukan ini akan menghadapi peperangan besar di sempadan. 

Ironinya, penyeludup atau sindiket  bukanlah membentuk sebuah angkatan yang bertujuan untuk melawan  pasukan keselamatan.  Modus operandi mereka adalah  mencipta lorong atau laluan yang terlindung oleh pandangan pasukan penguatkuasa dengan harapan mereka tidak akan langsung terserempak dengan penguatkuasa yang sedang berkawal atau sedang membuat rondaan semasa menjalankan aktiviti terlarang mereka. 

Dalam keadaan sempadan yang hanya dipisahkan dengan pagar jaring atau kawasan yang langsung tidak berpagar dan kawasan sempadan yang tidak mempunyai zon penampan, kalau mereka sengaja mahu bergaduh atau mahu menyerang dan membunuh, mereka boleh dengan mudah menembak curi (hit and run) terhadap pasukan keselamatan yang sedang membuat rondaan dari seberang sempadan dalam jarak beberapa meter sahaja.

Penyeludup atau sindiket bergerak dalam kumpulan kecil yang menjalankan aktiviti lintas sempadan bagi menjana pendapatan sentiasa mengintai ruang-ruang dan peluang-peluang yang tidak diberi perhatian serius oleh kedua-dua buah negara bersempadan.  Mereka bertindak balas jika keadaan mereka tersepit di mana mereka menggunakan senjata api  sebagai pertahanan diri terakhir di kala terdesak dalam usaha meloloskan diri dari ditangkap oleh penguatkuasa.

Bagi pasukan keselamatan, dalam keadaan aman agak sukar untuk menentukan setiap inci pagar dan juga kawasan tidak berpagar tersebut dapat diperhatikan berterusan kerana kawalan mereka tidak berformasikan street lining semata-mata pada semua tempat atas faktor-faktor kekurangan anggota.  Justeru memadai dengan membuat rondaan berkala yang mana boleh membuka ruang kepada aktiviti penyusupan  terutamanya di malam hari.

Oleh sebab itu,  pasukan keselamatan yang ditugaskan menguatkuasa di sempadan pada sebilang masa tidak harus leka dan mengambil mudah dalam melaksanakan tugas dengan mengabaikan prosedur operasi standard (SOP) dan kaedah kemasukan (MOE) ke dalam kawasan tanggung jawab bagi mengelakkan suasana kecemasan jika terserempak dengan kumpulan penyeludup yang sedang melaksanakan kegiatan mereka.  Dalam keadaan tersepit, mereka sanggup melakukan apa saja termasuk membunuh untuk mengelakkan diri mereka ditangkap.

Memahami Dan Menangani Isu

Isunya ialah sempadan laut dan darat negara tidak pernah sunyi dengan aktiviti lintas sempadan oleh pendatang tanpa izin (PATI), penyeludupan barang-barang halal dan terlarang malah sangat popular dalam isu pemerdagangan manusia.  Ini adalah kerana, aktiviti-aktiviti terlarang ini memberi pulangan yang sangat lumayan kepada individu mau pun sindiket yang mengusahakannya.

Semua negeri-negeri di Malaysia mempunyai lautnya yang tersendiri yang mana setiap negeri terdedah kepada masalah aktiviti terlarang terutamanya negeri Sabah yang sentiasa terdedah dengan kemasukan dari Filipina dan negeri-negeri yang berhadapan dengan Selat Melaka akan terdedah kepada kemasukan dari Indonesia dan sebagainya.

Di sempadan Malaysia-Thai, penyeludupan membawa keluar atau masuk barang-barang halal seperti bahan makanan, bahan api, pakaian dan lain-lain yang merupakan aktiviti tradisional yang berlaku sejak berabad lamanya kerana ianya menjadi satu pekerjaan yang mampu meraih pendapatan kepada penduduk setempat kerana barangan yang didagangkan adalah merupakan keperluan harian yang diperlukan oleh rakyat di kedua-dua buah negara.  Kegiatan mereka sangat berkait rapat dengan keadaan perbezaan nilai mata wang di samping harga bahan-bahan komoditi yang berbeza di antara dua buah negara.  Sumber media menyebut, terdapat stor besar di sebelah Thailand untuk tujuan menyimpan kontraban yang mana  kandungannya diedar melalui kaedah penyeludupan.

Mutakhir, aktiviti penyeludupan barang terlarang seperti daun ketum dan dadah turut mewarnai persekitaran sempadan.  Modus operandi penyeludup ialah dengan membekal daun ketum dari Malaysia kepada sindiket di Thailand.  Sindiket Thai pula membekalkan bekalan dadah  kepada sindiket Malaysia untuk diedarkan dalam negara.  Difahamkan negara Thai mengharamkan penanaman pokok ketum di negara mereka namun di Malaysia pokok ketum boleh ditanam dengan bebas namun pemprosesan dan penjualan produk ketum adalah salah dari segi undang-undang di mana penyalahgunaan ketum diletak di bawah akta racun. 

Hasil dari pemprosesan daun ketum menjadi minuman mempunyai permintaan yang tinggi dalam kalangan warga tempatan dan pembekalan haram daun ketum kepada sindiket di Thailand mencecah puluhan ringgit sekilogram. 

Fenomena ini menjadikan perdagangan daun ketum menjadi satu sumber ekonomi bagi mereka-mereka yang menceburkan diri dalam aktiviti ini.  Mereka tidak risau jika sesekali ditangkap kerana dendanya agak rendah berbanding pendapatan yang sangat lumayan.  Atas dasar ini, terdapat ‘ladang’ ketum yang diusahakan sebagai sebahagian daripada hasil komoditi dalam mempertingkatkan sosio ekonomi kepada pengusahanya yang berani.

Jumlah sebenar kemasukan pendatang tanpa izin (PATI) ke dalam negara samada secara bersendirian mau pun digerak oleh sindiket, yang masih lagi menghantui pihak berkuasa sehingga kini adalah kerana mereka-mereka yang terlibat sentiasa kreatif mencari jalan bagaimana untuk melepasi garisan sempadan negara. Mereka mahir mencipta pelbagai kaedah samada secara konvensional dengan menyusup melalui lorong-lorong tikus malah pernah dilaporkan kemasukan mereka secara profesional melalui pintu-pintu masuk yang di kawal rapi.

Kebanjiran warga asing kini menjadi ancaman kepada keselamatan negara.  Sekadar memetik angka yang ditulis dalam satu laporan akhbar tempatan yang diambil dari sumber Imigresen, menyatakan seramai  lebih daripada 18 ribu orang PATI dari pelbagai negara telah ditangkap dalam operasi sepanjang tahun 2020.  Suatu angka yang menakutkan kerana kita tidak tahu berapa ramai lagi yang sudah berada di dalam negara samada yang sebelum ini masuk secara haram atau yang masuk melalui saluran yang sah tetapi tidak keluar setelah tamat tempoh sedang bekerja dalam pelbagai sektor.

Isu warga asing ini tidak tamat di sempadan kerana kebanjiran tetamu yang tidak diundang ini telah menjejaskan keharmonian rakyat dengan peningkatan aktiviti jenayah domestik dan turut mengganggu peluang-peluang pekerjaan dan perniagaan yang sepatutnya menjadi hak rakyat Malaysia yang sah.

Pendatang-pendatang yang bernaung di bawah Suruhanjaya Tinggi Pertubuhan bangsa-bangsa Bersatu bagi Pelarian (UNHCR) cetus fenomenanya yang tersendiri.  Mengikut laporan Program Perlindungan dan Bantuan  Kemanusiaan  UNHCR,  seramai 178,140 pelarian yang berdaftar terdiri daripada lelaki, wanita dan kanak-kanak  yang berada di Malaysia. Persoalannya sejauh mana kesahihan dan ketulinan pemilikan kad UNHCR mereka itu dan berapa lama lagi kumpulan ini akan berada di Malaysia?.  

Belum habis isu kebanjiran pendatang, negara dikejutkan pula dengan pemalsuan Mykad. Berapa banyak Mykad sudah dipalsukan tak dapat dipastikan.  Apa yang penting bagi meredakan keresahan ini kerajaan patut melaksanakan plan pemutihan nasional bagi mengenal pasti ketulinan rakyat Malaysia. MYkad perlu diperbaharui!.  Proses penukaran Mykad memerlukan kehadiran setiap individu ke pejabat pendaftaran untuk ditemuduga secara lisan dan meneliti segala dokumen asal kelahiran.

Penguatkuasaan Dan Makanisma

Mempertahankan kepentingan-kepentingan strategik negara, perinsip-perinsip pertahanan dan konsep pertahanan adalah merupakan elemen penting kepada Dasar Pertahanan Negara (DPN) dalam usaha mengekalkan dan  memelihara persekitaran kawasan strategik yang stabil dan aman dari sebarang bentuk ancaman dan pencerobohan.

Kawasan persekitaran strategik negara dapat dilihat dalam tiga lapisan iaitu kawasan terdekat, serantau dan global.  Kawasan terdekat termasuk wilayah daratan, perairan negara, ruang angkasa, zon ekonomi eksklusif (ZEE), Selat Melaka, Selat Singapura dan pintu-pintu masuk sempadan laut dan darat.

Membicarakan kawasan terdekat yakni sempadan laut darat dan udara negara yang sering dibolosi.    Persoalan ini tidak mudah untuk dijawab seumpama membilang jari atau mengira  satu dua tiga kerana permasalahan ini sangat kompleks yang perlu dilihat dari pelbagai sudut terutamanya dari sudut geografi, aset dan kelengkapan, modal insan dan soal integriti. 

Malaysia sebagai sebuah negara maritim, persempadanan laut adalah sangat luas dan agak mustahil untuk dijaga pada sebilang masa berbanding dengan pemilikan aset-aset penguatkuasaan yang sangat terhad. Meski pun setiap jabatan mempunyai modal insan yang komited dalam tugas namun banyak kekangan yang terpaksa dihadapi terutamanya kekurangan anggota, aset, peralatan dan sebagainya yang memangkin kepada kelemahan di dalam penguatkuasaan.

Pemantauan dan sekatan perlu dibuat dari tengah laut kerana sudutnya lebih sempit berbanding pemantauan dan pemintasan di pesisir pantai.  Setiap sektor operasi perlu di sertai oleh sebuah  kapal induk bagi membolehkan aset-aset kecil boleh bertahan lebih lama di laut.

Mengambil kira faktor-faktor tersebut, Tentera Laut Diraja Malaysia (TLDM) khususnya perlu memiliki banyak Kapal Auxiliary yang boleh dijadikan kapal induk dalam memberi bantuan kepada elemen-elemen NTF semasa melaksanakan pemantauan maritim yang semakin hari semakin banyak aktiviti-aktiviti pencerobohan, penyeludupan melalui jalan laut.  Dengan perbanyakkan Kapal Auxiliary pada sektor-sektor strategik akan membolehkan penempatan unit udara, kapal dan bot kecil di bawah penugasan NTF itu membuat perlindungan bagi tujuan rehat dan rawat  serta ulang bekal.  Pemantauan intensif  ini bukan sahaja dilihat lebih berkesan malah menjadi cegah rintang kepada sebarang aktiviti pencerobohan.

Sempadan daratan Malaysia-Thai yang merentasi timur dan barat semenanjung panjangnya lebih daripada  600km yang kebanyakannya tidak berpagar yang mana di sebelah timur dipisahkan oleh sungai dan bukit-bukau.  Manakala di sebelah utara sebahagiannya mempunyai pagar tetapi sudah usang dan tidak diselenggara dengan baik yang memangkin kepada aktiviti pencerobohan dan lintas sempadan dengan mudah. 

Jika diperhatikan, banyak kawasan di sempadan daratan ini tidak mempunyai zon bebas (buffer zone) yang mana garisan sempadan berada di dalam tanah milik persendirian.  Dalam situasi ini, penguatkuasaan sering berhadapan dengan masalah kerana akan dipersalahkan oleh tuan tanah yang boleh menuduh penguatkuasa telah menceroboh di penempatan-penempatan mereka semasa membuat operasi penguatkuasaan.  Dalam situasi ini, tidak mustahil penyeludup atau tuan tanah sendiri  boleh mengambil  kesempatan untuk melakukan aktiviti-aktiviti terlarang di atas tanah persendirian dengan berselindung di sebalik kerja-kerja seharian yang mengakibatkan pihak penguatkuasaan berlepas tangan atau terlepas pandang.

Justeru, bagi sempadan yang mempunyai bentuk muka bumi yang landai ini sangat wajar didirikan tembok yang mana ciri-ciri tembok tersebut berkonsepkan ban atau batas tinggi yang boleh dilalui dengan kenderaan di atasnya bagi tujuan rondaan berkala atau pun pemantauan udara dengan menggunakan dron.  Contoh yang terbaik  ialah Tembok Besar China.  Sebenarnya dron mau pun CCTV tidak mampu memberi gambaran yang jelas untuk pemantauan di kawasan berhutan tebal. 

Kawasan batas tinggi ini semestinya digazetkan terlebih dahulu supaya betul-betul berada di dalam zon bebas dan berkecuali sekurang-kurangnya 150-200 meter dari garis sempadan.  Pengambilan tanah persendirian yang berada di kawasan ini  hendaklah dibuat terlebih dahulu dengan memindahkan penempatan-penempatan tradisional yang terlibat.  Zon bebas ini sebaiknya di dirikan dengan dua lapisan pagar di mana di dalam zon penampan untuk rondaan agensi sempadan dan di luar zon penampan untuk rondaan PDRM.

Untuk meletakkan sempadan laut negara dalam posisi yang betul-betul bebas dari permasalahan yang dibincangkan ini, adalah sangat sukar berbanding sempadan darat kerana ianya sangat luas yang memerlukan keupayaan penguatkuasaan yang tinggi dan bersistemetik.

Senario pergolakan politik negara-negara serantau turut menjadi barah yang menjangkiti keharmonian negara  ekoran kemasukan pendatang secara izin dan tanpa izin yang menjadikan beban kerja yang semakin bertambah dari sudut pengawalan dan penguatkuasaan.  Malaysia tidak pernah menjanjikan kehidupan yang lebih baik kepada mereka namun disebabkan tekanan hidup di negara asal mereka dan terdapat ruang, peluang dan kelemahan penguatkuasaan di sempadan maka lahirlah pengkhianat-pengkhianat negara yang mengisi jawatan tekong darat dan transporter bagi melicinkan perjalanan mereka.

Faktor kelemahan, ketirisan dan kerenah penguatkuasaan di sempadan memang pahit untuk ditelan namun kita tidak patut memandang serong dan melontarkan persepsi negatif secara melulu kepada agensi penguatkuasaan yang bertugas  di sempadan sebelum kita menyelami permasalahan sebenar mereka yang menjurus kepada polemik yang sentiasa menjadi topik panas di media massa.  Untuk berlaku adil, masyarakat juga perlu menilai sejauh mana pemilikan aset dan kelengkapan yang agensi-agensi terlibat miliki.  Adakah aset dan kelengkapan bantuan yang sedang mereka gunakan sudah mencukupi dan canggih bagi membantu kelancaran penugasan mereka?.

Penulis sangat setuju dengan kebanyakan cadangan-cadangan yang dikemukakan oleh rakyat supaya dibina tembok pemisah di samping memasang sistem kawalan bersepadu di kawasan-kawasan strategik bagi mengekang atau mengurangkan permasalahan di sempadan darat.  Pembinaan tembok pemisah yang bersesuaian yang sebelum ini sudah pun dipersetujui bersama Mal-Thai adalah pilihan terbaik jika digandingkan dengan kawalan bersepadu manusia dan mesin sudah pasti akan menghasilkan sinergi yang bermutu tinggi dan akan menguntungkan negara kedua belah pihak untuk jangka masa panjang dari segi ekonomi dan keselamatan. 

Pembinaan tembok di sepanjang sempadan dalam negeri Kelantan yang dipisahkan oleh sungai bukan sahaja dapat berfungsi sebagai penghalang aktiviti lintas sempadan malah juga sekali gus ianya berfungsi sebagai penebat banjir yang mana bencana banjir sangat  membebankan penduduk sekitar setiap kali kitaran musim monsun timur laut menjelma.  Banjir bagi daerah yang terpisah dengan Sungai Golok merupakan ancaman tradisional bagi daerah-daerah terbabit yang mana turut menjejaskan pembangunan dan  pertumbuhan ekonomi kepada penduduk setempat. 



Tembok ini juga dijangka akan membunuh secara tuntas segala aktiviti kurang sihat di sempadan ini yang sudah bertapak sejak berabad lamanya yang ternyata pagar manusia yang dilaksanakan oleh agensi penguatkuasa masih belum berjaya menghapuskan aktiviti tersebut secara total meski pun terdapat peningkatan dalam tangkapan dan rampasan sejak akhir-akhir ini.

Dikatakan kos pembinaan agak mahal namun jika dibuat beransur-ansur lambat laun akan dapat disiapkan juga. Dalam masa yang sama negara dikatakan mengalami kerugian berbilion ringgit setahun disebabkan pembolosan di sempadan ini yang mana telah menjejaskan kutipan cukai negara.  Jika semua transaksi berlaku secara normal melalui Kompleks Kastam Imigresen Dan Kuarantin (CIQ) dan sistem ini berfungsi dengan baik nescaya kutipan cukai negara bertambah berlipat kali ganda yang dijana melalui pendapatan  tambahan hasil kutipan barangan bercukai. 

Walau pun ada kawalan di sempadan, namun usaha untuk menghentikan aktiviti penyeludupan masih menemui jalan buntu.  Justeru, tembok penampan dilihat menjadi solusi terbaik dalam menangani masalah kebocoran kerana aktiviti menyeberang  melalui lorong-lorong tikus dapat dibendung sepenuhnya meski pun dengan kawalan manusia yang minima.

Natijah

Bagi mencapai hasrat DPN, semua yang terbabit dalam memikul amanah negara dalam konteks yang dibincangkan mestilah bersedia untuk mendokong sepenuhnya nilai integriti, kompetensi terutamanya di dalam sektor penguatkuasaan.  Bagi menentukan keberkesanan penguatkuasaan, gandingan rapat kepada sumber manusia ini ialah makanisma. 

Makanisma memerlukan peruntukan dan perbelanjaan berulang oleh pihak kerajaan.  Pembinaan tembok penampan, tenaga manusia dan maknisma dapat dijimatkan yang membawa kepada keuntungan negara untuk jangka masa panjang akan dapat dilihat dan dinikmati oleh  rakyat melalui perolehan hasil negara yang bertambah di samping jaminan keselamatan yang meyakinkan.

Intergrasi National Task Force yang diterajui oleh ATM bersama PDRM, APMM  dengan gandingan 16 agensi penguatkuasa lain bernaung di bawahnya adalah suatu langkah penambahbaikan yang diharap dapat memberi impak positif dalam usaha membendung setiap permasalahan dalam perbincangan ini kerana setiap agensi mempunyai peranannya yang tersendiri.  Apa yang penting, jika ingin melihat perubahan dan penambahbaikan ketara susulan kepada penugasan NTF, pihak kerajaan harus bersedia untuk membuat pelaburan yang sewajarnya.  Sejarah konfrontasi, insurgensi dan Ops Daulat telah membuktikan bahawa gandingan dan sentuhan ATM dan PDRM tidak akan mengecewakan negara.

Dalam soal keselamatan dan keamanan negara, kerajaan tidak perlu takut dengan permainan politik pihak-pihak yang ingin menangguk populariti untuk diterjemahkan di medan pilihanraya.  Ketegasan ini lambat laun akan diterima rakyat bilamana produktiviti keselamatan terserlah di kemudian hari.

Wednesday, March 3, 2021

IMBASAN, ASPIRASI DAN PENCAPAIAN ATM

 Oleh: Paklang Hamzah /Foto: PRO ATM

Pada 27 Januari lalu bertempat di Wisma Pertahanan Kuala Lumpur, Panglima Angkatan Tentera Malaysia, YBhg Jeneral Tan Sri Dato' Sri Hj Affendi bin Buang TUDM telah menyampaikan perutusan tahun baharu 2021 setelah genap setahun beliau menerajui Angkatan Tentera Malaysia (ATM) yang disampaikan secara maya ekoran negara masih lagi dilanda wabak pandemik Covid-19.

Didahului dengan pujian dan syukur kepada Allah Subhanahu Wata’ala, di atas pelbagai kurniaan dan anugerah yang tidak terhitung buat kita semua serta Selawat dan salam buat junjungan besar Nabi Muhammad SAW, ahli keluarga, para sahabat serta pengikut-pengikut baginda yang setia sehingga ke akhir zaman.

YBhg Jeneral Tan Sri Dato' Sri Hj Affendi bin Buang TUDM merakamkan setinggi-tinggi ucapan penghargaan dan terima kasih kepada sekalian warga ATM, kerana telah memberikan sepenuh dedikasi, pengorbanan, dan kesetiaan yang tidak berbelah bahagi dalam memastikan ATM dapat mengharungi cabaran tahun 2020 di mana satu tahun yang sangat mencabar kepada seluruh masyarakat di pelusuk dunia terutamanya, akibat pandemik COVID-19.

Kejayaan-kejayaan yang dicapai ini membuktikan, ATM sentiasa bersedia pada sebilang masa, untuk menghadapi apa jua cabaran, dan halangan yang mendatang. Keupayaan dan kemampuan ini, menjadikan ATM sebagai sebuah angkatan yang lebih fleksibel dan sentiasa relevan dalam pelbagai keadaan bagi menghadapi sebarang perubahan persekitaran keselamatan yang tidak menentu, demi melindungi kepentingan negara, serta mempertahankan kedaulatan dan keutuhan wilayah, yang dicintai ini.

Imbasan, Aspirasi Dan Pencapaian

Perutusan YBhg Tan Sri PAT merangkumi imbasan bagi tahun 2020 dan diikuti dengan aspirasi beliau untuk ATM bagi tahun 2021 dan apa yang telah disampaikan ini menjadi pembakar semangat serta meningkatkan iltizam kepada semua untuk terus komited dalam menjadikan organisasi ATM yang dicintai ini kekal teguh dan mampan pada sebilang masa.

Beliau menyarankan sekalian lapisan warga ATM untuk bermuhasabah diri agar dapat diangkat suatu hala tuju bersesuaian bagi memperkasakan ATM secara holistik untuk mendepani cabaran mendatang yang lebih kompleks.  Pemerkasaan diri bakal menjamin kejayaan untuk menangani sebarang kemungkinan yang mendatang.

Secara keseluruhannya, beliau menyimpulkan tahun 2020 sebagai satu tahun yang unik kerana, pandemik ini telah memaksa warga ATM mengubah gaya hidup dan cara melaksanakan tugas. Pada masa sama, ianya memberi ruang dan peluang untuk menilai semula tahap kesiagaan dan keupayaan yang dimiliki agar lebih bersedia menghadapi apa jua bentuk ancaman di masa hadapan.

Selain itu, penglibatan menyeluruh ATM di dalam Op Penawar dan Op Benteng telah dapat meningkatkan hubungan tentera dan rakyat sekaligus meningkatkan kepercayaan pihak pemegang taruh secara keseluruhannya terhadap kredibiliti ATM.

Justeru, beliau ingin mengambil kesempatan ini untuk mengucapkan jutaan terima kasih kepada seluruh rakyat Malaysia yang telah banyak memberikan sokongan dan kerjasama kepada ATM dalam membantu memudahkan ATM melaksanakan tugas dan tanggungjawabnya.

Setinggi-tinggi penghargaan juga kepada pihak kerajaan Malaysia, khususnya Yang Amat Berhormat Perdana Menteri dan Yang Berhormat Menteri Kanan Pertahanan, kerana telah memberikan kepercayaan kepada ATM bukan sahaja dalam menangani penularan pandemik ini malahan sebagai salah satu agensi peneraju bagi setiap cabaran negara yang mendatang. Semoga semua usaha, kepercayaan, sokongan dan kerjasama  tersebut akan dapat diteruskan demi kepentingan dan kebaikan semua.

Sepanjang setahun yang lalu, ATM telah melalui pelbagai situasi bersama-sama. Sesukar mana pun situasi yang mendatang, warga ATM tetap kekal fokus untuk melaksanakan tugas dengan baik dalam usaha menjadikan ATM sebagai satu ketumbukan full spectrum yang holistik dan mampan.

Beliau merasa gembira apabila melihat 4 teras keutamaan yang telah beliau gariskan dalam perintah ulung telah dapat dilaksanakan seperti yang dihasrat. Pencapaian ini membuktikan dedikasi dan komitmen tinggi oleh setiap pegawai dan anggota dalam bersama-sama membawa ATM menjadi sebuah Angkatan Masa Hadapan sepertimana yang diharapkan.

Empat Teras Utama

Teras Pertama adalah Memperkasakan Kesiagaan Aset ATM. Ketika ini, aset-aset ATM berada di tahap kesiagaan yang memuaskan. Ini dibuktikan dengan penglibatan aset-aset ATM secara berterusan untuk melaksanakan tugas-tugas hakiki, seperti rondaan, pemantauan serta pengumpulan maklumat dan juga tugas-tugas sokongan yang diarahkan kerajaan.

Pelbagai aset-aset ATM telah diaturgerak untuk penugasan seperti Op Benteng dan Op Penawar tanpa henti. Ini termasuk penerbangan sokongan dan juga pengoperasian hospital medan oleh pegawai dan anggota perubatan ATM sepanjang menguruskan pandemik ini. Selain itu, rancangan perolehan aset untuk ketiga-tiga cabang ATM yang telah di daftarkan dalam Rancangan Malaysia ke-12 juga telah diluluskan oleh pihak Kementerian Pertahanan. Justeru, dengan perolehan aset-aset ini kelak, tahap kesiagaan sedia ada ATM akan dapat dipertingkatkan sekaligus dapat menyumbang kepada kejayaan operasi-operasi yang sedang dilaksanakan.

Teras Kedua pula menggariskan tentang Memperkasa Warga ATM Yang Cemerlang. Sepertimana yang telah beliau nyatakan dahulu, kesejahteraan warga ATM perlu diperkasa dari segenap aspek termasuk profesionalisme, siasah warganya dan juga pembangunan nilai-nilai murni yang bersendikan kekuatan kerohanian, keberanian dan semangat berpasukan.  Perkara ini merupakan suatu aktiviti berterusan yang perlu dipantau dan diberi perhatian yang sepenuhnya oleh semua pihak pemerintah.

Selain itu, aspek kebajikan warga yang menjadi agenda utama ATM juga sering diberikan perhatian seperti senggaraan berperingkat ke atas Rumah Keluarga Angkatan Tentera (RKAT), pembinaan dan juga sewaan berkelompok RKAT dan terkini, ATM akan memfokuskan kepada peningkatan taraf pendidikan para pegawai dan anggota ATM agar mereka akan kekal relevan walaupun setelah menamatkan perkhidmatan mereka kelak.  

Institusi kekeluargaan adalah tulang belakang dan pemangkin kepada kecemerlangan warga ATM yang cemerlang. ATM sentiasa menghargai dan terus memberi pengiktirafan yang setingginya kepada Badan Kebajikan Keluarga Angkatan Tentera (BAKAT) atas peranan signifikan yang dimainkan. Untuk itu juga, atas inisiatif Pengerusi dan Jemaah Tertinggi BAKAT, ATM telah mula mendaftarkan BAKAT dengan Jabatan Pendaftaran Pertubuhan Malaysia bagi mendapatkan pengiktirafan kewujudan BAKAT.

Dengan pendaftaran ini, segala urusan BAKAT bersama agensi-agensi luar khususnya akan menjadi lebih mudah dan dapat dilaksanakan dengan lebih baik serta bakal mendapat penjanaan dana melalui geran-geran tertentu. Beliau berharap agar para suami terus memberikan sokongan serta galakan kepada para isteri agar lebih aktif untuk menyertai BAKAT. Semoga kewujudan BAKAT akan terus sinonim dan menjadi nilai tambah kepada aspek kebajikan dan kesejahteraan sekalian warga dan keluarga ATM.

Teras keupayaan yang Ketiga adalah Mengukuhkan Keupayaan ATM di dalam Domain Siber. Berkat usaha gigih semua pihak terutamanya pihak KOMLEK, ATM telah berjaya menubuhkan Bahagian Siber dan Elektromagnetik Pertahanan atau BSEP pada 16 Disember 2020 yang lalu di mana rangkaian pemantauan dan pertahanan ATM serta rangkaian komunikasi strategik pertahanan negara akan diperkukuh serta dipantau dari sebarang ancaman penggodam dan anasir yang ingin menggangu-gugat keselamatan dan keamanan negara.

Secara keseluruhannya, dengan pengwujudan BSEP ini, ATM bakal melengkapkan keupayaan domain peperangan Siber dan elektro-magnetik negara. Keupayaan ini akan terus diperkasa agar ATM berupaya menangani sebarang ancaman di dalam domain siber pada sebilang masa. Hal ini penting kerana ATM kini berada di dalam dunia tanpa sempadan dan di persada Industrial Revolution 4.0 (I.R 4.0) yang amat bergantung kepada kelangsungan beroperasi di dalam domain siber. Oleh yang demikian, ia telah menjadi suatu aspek yang perlu dikawal selia dan dipertahankan agar kepentingan negara dan kesejahteraan rakyat tidak terjejas.

Teras keutamaan yang ke empat adalah Menterjemahkan Kertas Putih Pertahanan (KPP). Secara amnya, terdapat 3 perkara yang sedang giat dilaksanakan di bawah teras ini iaitu penyediaan Pelan Strategik Mindef (PSM) 2021-2025, penambahbaikan terhadap Strategi Ketenteraan Negara (SKN) 2.0 dan pembangunan Fourth Dimension Malaysia Armed Forces (4DMAF).

Pelan Strategik Mindef 2021-2025

Pelan Strategik Mindef 2021-2025, pengwujudannya bertujuan menjadi panduan untuk semua warga Kementerian Pertahanan dan ATM bagi merealisasikan agenda serta visi yang telah digariskan di dalam KPP. Ia mengandungi 7 teras utama yang mana setiap teras akan memperincikan dengan jelas strategi dan strategi inisiatif yang jitu, komprehensif serta mempunyai peluang keberhasilan yang tinggi. Komitmen, dedikasi dan kerjasama semua pihak di bawah Kementerian Pertahanan amnya dan ATM khususnya, diperlukan dalam merealisasikan PSM 2021-2025 ini.  

Lanjutan kepada penterjemahan KPP yang sedang dilaksanakan adalah Strategi Ketenteraan Negara (SKN) 2.0. Dokumen tersebut yang kini diperingkat akhir penambahbaikkannya, akan menjadikan ia sebuah dokumen yang lebih releven, berkesinambungan dan praktikal sebagai halatuju kepada ATM bagi memastikan ATM sentiasa berada di landasan yang ditetapkan dalam usaha menjadi sebuah Angkatan Masa Depan sepertimana yang digariskan di dalam KPP. Boleh dikatakan, SKN 2.0 ini akan mencorak ATM untuk menjadi sebuah angkatan yang fit for purpose, serta lebih versatile, lean and mean dan effect-based.

YBhg PAT melihat kesinambungan daripada pemaktuban SKN 2.0 kelak adalah bagi ATM menterjemahkannya kepada pelaksanaan menghalusi semula dokumen 4DMAF. Bagi pembangunan 4DMAF ini, segala usaha perlu ditumpukan dalam memastikan elemen man, machine and method dapat diintegrasikan agar perancangan untuk menaik taraf keupayaan angkatan dapat dibuat secara holistik dan lebih tersusun.

Kajian dan perancangan pembangunan keupayaan ini perlu dilakukan dengan berhati-hati kerana perolehannya tertakluk kepada peruntukan kewangan yang diberikan oleh kerajaan. Pada masa sama, kita juga harus peka dan perlu bersikap realistik terhadap kemampuan kewangan kerajaan dalam menyalurkan peruntukan untuk perbelanjaan mengurus (DE) dan juga mengoperasi (OE) angkatan ini.

Aktiviti Bilateral Dan Multilateral

Selain daripada 4 pencapaian teras keutamaan tersebut, tidak dapat dinafikan bahawa terdapat banyak lagi perancangan yang sedang giat dilaksanakan. Antara aktiviti tersebut termasuklah aktiviti-aktiviti bilateral dan multilateral sama ada di dalam atau luar negara. Namun begitu, di atas inisiatif dan sikap proaktif warga ATM, sebenarnya ATM telah mencapai satu kejayaan yang lebih besar, iaitu pelaksanaan sepenuhnya konsep Whole of Government dan Whole of Society, konsep yang sering ditekankan di dalam Kertas Putih Pertahanan.

Secara amnya, kedua-dua konsep ini dapat dilihat melalui penglibatan ATM bersama Polis Diraja Malaysia (PDRM) di dalam Op Penawar dan juga pelaksanaan Op Benteng bersepadu yang melibatkan sebanyak 19 buah agensi penguatkuasaan dan keselamatan negara dibawah payung National Task Force yang diterajui oleh ATM.

Turut memainkan peranan adalah penduduk tempatan yang telah turut sama membantu memberikan maklumat kepada pasukan Op Benteng dalam menyekat dan menghentikan aktiviti jenayah rentas sempadan ini. Secara amnya, pelaksanaan kedua-dua konsep ini telah berjaya meningkatkan keyakinan, dan sokongan rakyat untuk bersama-sama menghentikan penularan wabak pandemik tersebut.

Sumbangan lain yang tidak kurang pentingnya adalah penglibatan anggota perubatan kita bersama Kementerian Kesihatan Malaysia (KKM) dalam memberikan rawatan dan pemeriksaan COVID-19 kepada rakyat. Antara 11 sumbangan besar yang boleh dibanggakan adalah, pengoperasian Hospital Medan di Tawau, Makeshift Treatment Centre di Penjara Pokok Sena, Kedah dan Penjara Kepayan, Kota Kinabalu, Sabah. Terkini adalah pengendalian Pusat Kuarantin dan Rawatan COVID-19 di MAEPS Serdang, yang diuruskan oleh ATM dan Kementerian Kesihatan Malaysia buat kali keduanya.

Jika boleh dirangkumkan, dengan mengaplikasikan kedua-dua konsep Whole of Government dan Whole of Society ini, negara secara amnya telah mendapat kerjasama dan sokongan penuh daripada seluruh rakyat dalam menangani pandemik COVID-19 ini. Jika keadaan ini dapat dikekalkan, segala usaha untuk menentukan kesejahteraan dan kesihatan rakyat, serta langkah menaikkan semula ekonomi negara akan dapat tercapai dengan izin Allah.

 Tiga Cabaran Utama 2021

ATM kini telah menjangkau usianya yang ke 87 tahun. Ianya merupakan suatu tempoh yang agak panjang dan beliau yakin, ATM telah melalui pelbagai halangan dan rintangan dalam memastikan ianya mampu berdiri teguh sehingga ke hari ini. Kepercayaan yang telah diberikan oleh rakyat dan negara tidak boleh diambil mudah kerana kedaulatan negara dan keutuhan wilayah merupakan perkara utama kepada kestabilan dan keselamatan negara. Justeru, terdapat 3 cabaran utama yang perlu ATM hadapi pada tahun 2021.

Pertama, COVID-19. Baru-baru ini, pihak kerajaan telah memaklumkan akan mendapatkan bekalan vaksin yang berkesan, selamat dan mencukupi untuk sekurang-kurangnya buat 80 peratus rakyat di negara ini. Perolehan pertama vaksin tersebut dijangka diperolehi seawal bulan Februari 2021 dan ianya akan diberikan kepada petugas-petugas barisan hadapan untuk fasa pertama ini. Namun begitu, beliau  mengingatkan bahawa kehadiran vaksin tersebut bukan bermakna ATM boleh melakukan business as usual semula.

ATM  perlu memastikan pembudayaan norma baharu serta pematuhan kepada SOP diteruskan. Selain itu ATM perlu memperkukuh dan memperkemaskan pelaksanaan Op Benteng bagi menghalang Pendatang Tanpa Izin  (PATI) membolosi sempadan negara, kerana dikhuatiri risiko penyebaran semula virus boleh berlaku yang akhirnya akan mengagalkan usaha kerajaan untuk menghentikan pandemik ini.

Cabaran kedua yang perlu ATM tangani adalah perolehan peruntukan kewangan bagi perbelanjaan ATM untuk tahun 2021. Tahun ini, ATM telah diberikan peruntukan kewangan sebanyak RM 16 billion, iaitu peningkatan sebanyak RM 0.4 billion berbanding peruntukan pada tahun sebelumnya.

Walaupun terdapat peningkatan terhadap peruntukan yang diberikan, ATM masih perlu berhemah dan rasional dalam melakukan perbelanjaan. Perlu diingat bahawa, ATM melalui SKN 2.0 dan 4DMAF sedang giat merancang keupayaan pembangunan yang berkonsepkan force synergy yang mempunyai 5 ciri utama iaitu kebersamaan (jointness), kebolehoperasian (force integration), berasaskan teknologi, keupayaan untuk beroperasi serentak dalam dua wilayah dan berasaskan misi.

YBhg PAT turut menyentuh bahawa keunikan KPP adalah ia merupakan satu dokumen yang telah diterima oleh negara dan telah menjanjikan suatu landasan bagi ATM untuk mendapatkan perbelanjaan sewajarnya dalam membangunkan keupayaan secara holistik.

Justeru, amatlah penting agar perancangan dan perbelanjaan yang telah dilakukan telah mengambilkira semua aspek melibatkan ketiga-tiga cabang perkhidmatan darat, laut dan udara.  Jika tidak berwaspada, berkemungkinan akan  terperangkap ke dalam ‘Sindrom Angkatan Lompong’ atau Hollow Force Syndrom yang akan menjejaskan usaha untuk menjadi sebuah Angkatan Masa Hadapan sepertimana yang diharapkan di dalam KPP.

Cabaran terakhir yang memerlukan perhatian khusus daripada ATM semua adalah Kompetensi Warga ATM. Perubahan teknologi semasa yang meningkat dengan pesat serta Revolusi Perindustrian 4.0 yang telah diwarwarkan sejak tahun 2011, perlulah dijadikan sebagai penanda aras kepada tahap kompetensi Pegawai dan anggota ATM. Dengan adanya penanda aras ini, warga ATM akan dapat menjadi warga yang mahir teknologi sekaligus mampu mengoperasikan segala jenis peralatan dan sistem dengan lebih efisien. Pada masa sama, mereka juga mampu menghasilkan sendiri program atau software yang diperlukan tanpa perlu bergantung kepada pembekal luar negara.

 Aspirasi PAT

YBhg PAT sendiri mempunyai aspirasi buat ATM bagi tahun 2021 yang mana penting sebagai panduan serta halatuju kepada ATM dalam mengorak langkah membawa ATM ke arah kecemerlangan, sebagai sebuah Angkatan Masa Hadapan yang berupaya memastikan Malaysia menjadi sebuah negara yang selamat, berdaulat dan makmur.

Pertamanya,  beliau ingin mengekalkan 4 teras keutamaan yang telah beliau nyatakan semasa amanat ulung  beliau setahun yang lalu. Seperti yang telah beliau nyatakan, walaupun terdapat pencapaian terhadap teras-teras tersebut, namun beliau mahukan agar apa yang telah dicapai atau dilaksanakan akan dapat diterus dan ditingkatkan.  Beliau yakin masih terdapat banyak ruang dan peluang yang boleh digunakan untuk menjana momentum yang bersesuaian dalam memastikan teras-teras keutamaan tersebut dapat dioptimumkan sebaiknya.

Di dalam 4 keutamaan tersebut yakni penubuhan BSEP, pengwujudan PSM 2021-2025 dan juga SKN 2.0, dapat dilihat sejauh mana warga ATM akan mematuhi serta mengaplikasikannya.  Tegas YBhg Tan Sri PAT lagi, beliau tidak mahu ketiga-tiga perkara ini menjadi projek ‘Gajah Putih’. Banyak masa, tenaga dan wang ringgit telah diperuntukkan untuk perkara-perkara ini, dan adalah wajar untuk warga ATM memanfaat ketiga-tiga perkara ini sepenuhnya.

Justeru, tambah beliau lagi, pemusatan usaha adalah perlu terhadap melengkapkan SKN 2.0 dan seterusnya menterjemahkan keupayaan yang diperlukan bagi SKN 2.0 melalui penghalusan semula dokumen 4DMAF agar ianya dapat dilaksanakan penjajaran kepada dokumen pembangunan perkhidmatan masing-masing iaitu Army for Next Generation, RMN 15 to 5 dan RMAF CAP55.

Aspirasi PAT yang kedua adalah berkenaan aspek Good Governance atau Pelaksanaan Tadbir Urus Yang Baik. Perkara ini adalah sangat penting jika warga ATM ingin terus mengekalkan kecemerlangan angkatan ini. Aspek yang perlu diberikan perhatian adalah antaranya pengurusan kewangan. Perlu diingat bahawa peruntukan kewangan yang telah diberikan oleh pihak kerajaan, walaupun terdapat peningkatan, namun ianya masih rendah.

Setiap perkhidmatan perlu berbincang serta merancang dengan sebaiknya agar keupayaan yang bakal dimiliki dapat dioptimumkan secara bersepadu dalam menangani cabaran dimensi peperangan yang lebih kompleks. Ini termasuklah perbelanjaan mengoperasi (OE) yang diperuntukkan, hendaklah dibelanjakan dengan sebaiknya.

Selain itu, aspek kepimpinan dan mereka yang dipimpin juga perlu diberikan keutamaan. Aspek modal insan jika tidak diurus dengan baik, maka akan berlaku kepincangan di dalam organisasi. Di dalam hal ni, chain of command perlu dipatuhi dengan sebaiknya. Pemimpin perlulah mempunyai accountability terhadap anggota yang dipimpinnya dan mereka yang dipimpin pula bertanggungjawab memastikan tugas yang diberikan dapat dilaksanakan dengan sebaiknya.

PAT menegaskan jika masing-masing dapat memainkan peranannya dengan berkesan, beliau yakin, ATM akan menjadi sebuah angkatan yang disegani bukan sahaja di dalam negara, bahkan sehingga ke luar negara.

Di dalam aspek penerapan modal insan ini juga, beliau telah menekankan bagi kesedaran dan pemantauan berterusan sekalian warga ATM dalam menangani ancaman ekstremis dan radikal yang menjurus kepada keganasan. Ini termasuklah pemantauan terhadap penularan fahaman Hizbut Tahrir dan Salafi Wahabi serta pengaruh daripada anasir ganas luar seperti DAESH dan LTTE.

Adalah menjadi tanggungjawab bukan sahaja di lapisan pemerintah bahkan sekalian warga ATM untuk saling memberi peringatan akan bahayanya fahaman sedemikian menular di dalam ATM. Ini adalah demi menentukan ATM kekal utuh sebagai tonggak kedaulatan negara melalui pemerkasaan warganya.

Aspirasi PAT yang ketiga dan terakhir untuk tahun 2021 adalah berkenaan Aspek Membudayakan Inovasi. Secara jujurnya, persepsi melakukan inovasi hanya untuk memasuki pertandingan perlulah diubah. Membudayakan inovasi ini merupakan kaedah terbaik untuk mencari jalan penyelesaian atau sebagai solution provider kepada masalah-masalah yang terdapat dipersekitaran skop kerja.

Beliau yakin bahawa banyak produk inovasi yang telah dihasilkan, namun, sayang sekali hanya sedikit sahaja yang di gunakan dan selebihnya dibiarkan begitu sahaja.  Warga ATM perlu mengubah cara ini dan perlu memanfaatkan setiap produk inovasi yang telah dihasilkan.  Selain itu, dengan membudayakan inovasi ini, ianya dapat menjadikan warga ATM lebih kreatif dan produktif sekaligus dapat mengurangkan kebergantungan kepada pihak luar.

Penghargaan

YBhg Tan Sri PAT bersama-sama Panglima Tentera Darat, Laut dan Udara, serta mewakili seluruh barisan warga ATM melafazkan ikrar taat setia kepada Seri Paduka Baginda Yang Di-Pertuan Agong, selaku Pemerintah Tertinggi Angkatan Tentera Malaysia. Sesungguhnya, mereka memegang teguh akan sumpah setia untuk mempertahankan kedaulatan dan kepentingan tanahair serta institusi Raja-raja Melayu, sehingga ke titisan darah yang terakhir.

 Kepada seluruh warga ATM, tidak kira di mana jua mereka berada, beliau mengucapkan Selamat Tahun Baharu dan  amat berbangga kerana telah dapat menjalankan tugas dengan baik dan berkesan seterusnya menjadi suatu lambang keutuhan negara ini. Beliau mengucapkan syabas dan berharap agar semangat juang dan sifat yang murni ini dapat diteruskan selagi nyawa dikandung badan demi mempertahankan maruah bangsa dan kedaulatan pertiwi yang kita sayangi ini.

PENUTUP

Di kesempatan ini, beliau ingin mengingatkan kepada semua terhadap tanggungjawab menjaga hubungan masing-masing dengan Sang Pencipta (Hablum Min Allah) dan juga hubungan sesama manusia (Hablum Minan Nas). Saya yakin, jika kita dapat menjaga kedua-dua hubungan ini, nescaya, segala urusan kita akan sentiasa dipermudahkan olehNya.

Beliau menyeru agar seluruh warga ATM sentiasa bersatu hati dan saling bekerjasama demi mencapai kejayaan dalam setiap tugasan yang diamanahkan. Kerjasama antara ketiga-tiga cabang perkhidmatan, mestilah dieratkan dan disinergi dengan harmoni. Perkara ini perlulah dipupuk mulai sekarang bagi memastikan aspirasi sebagai sebuah Angkatan Masa Hadapan dapat direalisasikan.

Mengakhiri ucapan, YBhg Jeneral Tan Sri Dato' Sri Hj Affendi bin Buang TUDM menegaskan supaya sebagai satu angkatan, berdiri teguh dengan penuh ikhlas dan memperbaharui tekad untuk terus mempertahankan kredibiliti dan keabsahan ATM sebagai Teras Kedaulatan Negara dan  sama-sama memanjatkan doa agar tahun 2021 ini menjadi tahun yang lebih baik untuk semua. Mudah-mudahan iltizam suci ini mendapat keredaan-Nya jua. Insya-Allah. 

Tinggalkan pesanan anda di sini